“工資”高居第一位,，得票766張,；“延遲退休”位居第6位,，得票320張,；“就業(yè)”位居第8位,，得票219張；“創(chuàng)業(yè)扶持”位居第10位,，得票97張……四川兩會(huì)———四川省第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議,、政協(xié)四川省第十二屆委員會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)之際，為了解百姓關(guān)注熱點(diǎn),，新浪四川網(wǎng)站開(kāi)展調(diào)查,，并得出上述數(shù)據(jù)。
雖是四川一地的調(diào)查,，卻也基本體現(xiàn)了全國(guó)情況,。民有所呼，“會(huì)”有所應(yīng),。在剛剛閉幕的2018年各省市自治區(qū)“兩會(huì)”上,，就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障,、技能人才培養(yǎng)等百姓關(guān)注熱點(diǎn),，同樣頻頻出現(xiàn)在各地政府工作報(bào)告上，出現(xiàn)在代表,、委員口中,，成為各地兩會(huì)的民生熱詞。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)——鼓勵(lì)同時(shí)還需要理性
“把就業(yè)作為民生之本,，幫助城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)10萬(wàn)人,，扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)5萬(wàn)人,，城鄉(xiāng)退役士兵參加免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)達(dá)到80%以上?！?月26日,，江蘇大劇院，江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議正舉行,，省長(zhǎng)吳政隆在政府工作報(bào)告中為2018年該省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作指明了努力的方向,。
翻看各省市政府工作報(bào)告，相同主題的表述很常見(jiàn)：
在山東,，政府工作報(bào)告提出新一年城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬(wàn)人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；在黑龍江,，政府工作報(bào)告中“把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為重大民生工程,，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)……做好就業(yè)援助工作,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)55萬(wàn)人”的表述頗為吸睛……
高頻出現(xiàn)的熱詞,，自然出現(xiàn)在代表委員口中。山西省人大代表牛三平就指出：“‘雙創(chuàng)’絕不是開(kāi)個(gè)公司,、擺個(gè)攤子這么簡(jiǎn)單的事情,。高校‘雙創(chuàng)’工作有其獨(dú)特的內(nèi)涵,，那就是必須與學(xué)生所學(xué)專業(yè)緊密結(jié)合,，讓學(xué)生自身專業(yè)知識(shí)與能力水平得到真正發(fā)揮。只有融入了科技要素,，才是了不起的成就,，才是最好的‘雙創(chuàng)’?！?/span>
而貴州省政協(xié)委員連灶華則表示,，創(chuàng)業(yè)者要解決資金、技術(shù),、管理,、市場(chǎng)及外部環(huán)境等各個(gè)方面的問(wèn)題，承受著巨大的工作壓力,，多數(shù)人長(zhǎng)期處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的亞健康狀態(tài),。因此，社會(huì)對(duì)年輕創(chuàng)業(yè)者要更加寬容與支持,，對(duì)青年創(chuàng)業(yè)者做好心理輔導(dǎo)工作。同時(shí)在引導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)前先給他們講講創(chuàng)業(yè)失敗的案例,，“別一上來(lái)就是馬云成功的故事”,。
社會(huì)保障——闊步改革不斷完善制度
“社會(huì)保障無(wú)論是‘提標(biāo)’還是‘?dāng)U面’,，資金到位都是重要前提?！焙颖笔蓵?huì)上,，人大代表馬樹(shù)嶺提出建議，“要認(rèn)真研究困難群眾各項(xiàng)需求,，逐項(xiàng)梳理有關(guān)社保項(xiàng)目所需資金,，并列入財(cái)政預(yù)算；進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保,、養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)等基本民生政策，合理提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),?！?/span>
如此觀點(diǎn)很快在“財(cái)大氣粗”的江蘇得到體現(xiàn)。江蘇省政府工作報(bào)告明確,，要進(jìn)一步提高社會(huì)保障水平,，居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月135元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年510元,。
梳理各地兩會(huì),，社保并不只與財(cái)政、補(bǔ)助等詞同時(shí)出現(xiàn),。江西省省長(zhǎng)劉奇就在該省兩會(huì)上指出,，要全面啟動(dòng)全民參保計(jì)劃，完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度,；全面落實(shí)貧困人口健康“四道保障線”,。
而在河南省十三屆人大一次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，河南省人社廳廳長(zhǎng)劉世偉則表示,，2018年要實(shí)施全面參保計(jì)劃,，努力實(shí)現(xiàn)戶籍人口1.07億人應(yīng)保盡保?！巴瑫r(shí),，我省還將全面完成全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，全省370萬(wàn)職工符合條件的全部納入養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,?！眲⑹纻フf(shuō)。
劉世偉介紹,，今年河南省將完善兩項(xiàng)制度,。一是完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，重點(diǎn)研究城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、收入增長(zhǎng),、物價(jià)變動(dòng)等相掛鉤的機(jī)制,；二是完善醫(yī)保制度，將醫(yī)保藥品目錄和診療項(xiàng)目目錄分別擴(kuò)大到3000種和4500種左右,。此外,，擴(kuò)大門(mén)診慢性病和重特大疾病病種至15種和26種以上。
技能人才——提高地位輔以經(jīng)濟(jì)激勵(lì)
“截至2017年,，我省技能人才約736萬(wàn)人,，高技能人才只有86萬(wàn)人，占比僅為11.7%,?！彼拇ㄊ〖寄苋瞬诺臓顩r，讓參加該省兩會(huì)的政協(xié)委員彭時(shí)榮,、鄭蕾,、張余松、何俐憂心忡忡,。帶著推動(dòng)建立高技能人才成長(zhǎng)渠道和高技能人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制等目的,，4人聯(lián)名提交了《關(guān)于加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的建議》，建議明確企業(yè)在高技能人才培養(yǎng)中的主體地位,，企業(yè)把高技能人才培養(yǎng)納入總體規(guī)劃,，建立和完善職工培訓(xùn)制度。
“要建立高技能人才成長(zhǎng)與個(gè)人薪酬待遇,、個(gè)人發(fā)展相聯(lián)系的激勵(lì)機(jī)制,，個(gè)人貢獻(xiàn)與實(shí)際待遇相匹配。使在聘的高級(jí)工,、技師,、高級(jí)技師與本單位助理工程師、工程師,、高級(jí)工程師或中層管理干部享受同等工資福利待遇,。”彭時(shí)榮等委員在建議中提出,。
在《關(guān)于加強(qiáng)激勵(lì)和保障機(jī)制建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的建議》中,，四川省政協(xié)委員常榮建議在企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商時(shí)，把職工的技能級(jí)別與工資掛鉤,，從而提高職工技能水平的含金量,。“應(yīng)全面推行技師,、高級(jí)技師,、技能帶頭人聘任制度，把具備管理能力的高技能人才提拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，把在生產(chǎn),、服務(wù)一線作出突出貢獻(xiàn)的高技能工人納入政府特殊津貼評(píng)選范圍,。實(shí)施職工學(xué)歷教育提升補(bǔ)貼計(jì)劃，對(duì)勞模及一線職工參加學(xué)歷教育定額補(bǔ)助,。”常榮表示,。
作為一名基層技工代表,，遼寧省人大代表李超還強(qiáng)調(diào)了弘揚(yáng)工匠精神的重要性：“企業(yè)的發(fā)展必須有人才的支撐，一方面是高技能人才,，另一方面是一線的技術(shù)工人團(tuán)隊(duì),。只有打造出一支具有工匠精神的隊(duì)伍，才能讓企業(yè)的發(fā)展有動(dòng)力,、有后勁,。”