第一章 總 則
第一條 為落實好各項就業(yè)政策,，規(guī)范就業(yè)補(bǔ)助資金管理,，提高資金使用效益,，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》,、《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2017〕28號）,、《就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（財社〔2015〕290號）、《江西省促進(jìn)就業(yè)條例》以及省政府印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（贛府發(fā)〔2009〕5號）和《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的實施意見》（贛府發(fā)〔2015〕36號）等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合我省實際,，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱就業(yè)補(bǔ)助資金,，是指由縣級以上人民政府設(shè)立,，通過一般公共預(yù)算安排用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項資金。
第三條 就業(yè)補(bǔ)助資金管理應(yīng)遵循的原則：
——公平公正,。落實國家普惠性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,，重點支持就業(yè)困難群體就業(yè)，適度向國家和省重點經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放區(qū),、重點扶貧開發(fā)區(qū)以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)重地區(qū)傾斜,，促進(jìn)不同群體間,、地區(qū)間公平就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
——激勵相容,。優(yōu)化機(jī)制設(shè)計,，獎補(bǔ)結(jié)合，先繳（墊）后補(bǔ),，充分發(fā)揮各級政策執(zhí)行部門,、政策實施對象等積極性。
——精準(zhǔn)效能,。提高政策可操作性和精準(zhǔn)性,，加強(qiáng)監(jiān)督與控制，以績效導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向強(qiáng)化就業(yè)資金管理,。
第二章 資金支出范圍
第四條 就業(yè)補(bǔ)助資金分為對個人和單位的補(bǔ)貼、公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助兩類,。
對個人和單位的補(bǔ)貼資金用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼,、公益性崗位補(bǔ)貼,、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化基地運行費補(bǔ)貼,、一次性求職補(bǔ)貼,、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助,、創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)助等支出,；公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助資金用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助和高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助；其他支出,。
第五條 職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,。享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的人員范圍包括：貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級工班,、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生,，下同）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生,、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者,、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、退役士兵（以下簡稱六類人員）,、符合條件的企業(yè)在職職工（含工業(yè)園區(qū)企業(yè)新招員工,，下同），以及符合就業(yè)培訓(xùn)條件的罪犯和強(qiáng)制隔離戒毒人員。
（一）六類人員就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),。對參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的六類人員，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書的（或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書,、培訓(xùn)合格證書,，下同），給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,。
對為城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生墊支勞動預(yù)備制培訓(xùn)費的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。其中農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)的,，按培訓(xùn)時間給予每人每天30元的生活費補(bǔ)助,。
（二）符合條件的企業(yè)在職職工崗位技能培訓(xùn)和工業(yè)園區(qū)企業(yè)新招員工崗前技能培訓(xùn)。對按規(guī)定參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn),、技師培訓(xùn)的企業(yè)在職職工,，以及參加工業(yè)園區(qū)企業(yè)定向培訓(xùn)的新招員工，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書的,，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,。
（三）罪犯和強(qiáng)制隔離戒毒人員技能培訓(xùn)。對刑滿釋放前一年內(nèi)符合就業(yè)培訓(xùn)條件的罪犯和強(qiáng)制隔離戒毒人員開展1至3個月就業(yè)技能培訓(xùn)且考核合格的,，按600元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼,。
（四）對化解過剩產(chǎn)能企業(yè)中的失業(yè)人員和長期停產(chǎn)職工開展的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或技能提升培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,，對其中的零就業(yè)家庭人員和就業(yè)困難人員,，按培訓(xùn)時間給予每人每天30元的生活費補(bǔ)助。
（五）對精準(zhǔn)扶貧建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力開展職業(yè)培訓(xùn),，按培訓(xùn)時間給予每人每天30元的生活費補(bǔ)助,。
職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼根據(jù)培訓(xùn)工種、技術(shù)等級,、培訓(xùn)時間等內(nèi)容在300—3000元/人范圍以內(nèi)確定,，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)按照每人每天100元標(biāo)準(zhǔn)確定，每人每年可享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,。具體職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法另行制定,。
第六條 職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。對通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的六類人員和符合條件的企業(yè)在職職工,，給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼,。職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)按國家和省規(guī)定的鑒定收費標(biāo)準(zhǔn)的70%給予補(bǔ)助，但最低不少于220元/人,。
第七條 社會保險補(bǔ)貼,。享受社會保險補(bǔ)貼的人員范圍包括：就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生。就業(yè)困難人員包括登記失業(yè)人員中符合“4050”（男年滿 50 周歲、女年滿 40 周歲）年齡條件的人員,、 零就業(yè)家庭 （法定勞動年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城鎮(zhèn)居民家庭）成員,、符合相關(guān)條件的殘疾人、享受城市居民最低生活保障,、因承包土地被征用而失去土地的人員以及在工業(yè)園區(qū)就業(yè)的貧困戶和40歲以上本省勞動力,。
（一）就業(yè)困難人員社會保險補(bǔ)貼。對招用就業(yè)困難人員,、與之簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的單位（企業(yè)）,，以及公益性崗位招用就業(yè)困難人員、與之簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的單位（企業(yè)）,，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費,、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補(bǔ)貼。
對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納的社會保險費,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過其實際繳費的2/3,。
就業(yè)困難人員社會保險補(bǔ)貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外,，其余人員累計最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補(bǔ)貼時年齡為準(zhǔn)）,。
（二）高校畢業(yè)生社會保險補(bǔ)貼。對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,，與之簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的小微企業(yè)和家庭服務(wù)業(yè)企業(yè),，給予最長1年的社會保險補(bǔ)貼。
對離校1年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會保險費,，給予社會保險補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過其實際繳費的2/3，補(bǔ)貼期限最長不超過2年,。
畢業(yè)5年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生（含符合政策規(guī)定條件的留學(xué)回國人員）,，已進(jìn)行就業(yè)登記并繳納社會保險費的，給予社會保險補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過其實際繳費的2/3,，補(bǔ)貼期限最長不超過3年。
對上述單位（企業(yè)）招用就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生給予的社會保險補(bǔ)貼,，均不包括個人應(yīng)繳納的部分,。
第八條 公益性崗位補(bǔ)貼。享受公益性崗位補(bǔ)貼的人員范圍為就業(yè)困難人員和離校1年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生,。
對在公益性崗位招用就業(yè)困難人員和離校1年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生的單位（企業(yè)）給予公益性崗位補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不高于所在縣（市、區(qū)）最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%,。
公益性崗位補(bǔ)貼期限,，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外,，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受公益性崗位補(bǔ)貼時年齡為準(zhǔn)）。
第九條 就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼,。享受就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼的人員范圍為離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生,，以及國家級貧困縣和老工業(yè)基地的離校未就業(yè)中職畢業(yè)生。對吸納就業(yè)見習(xí)對象參加就業(yè)見習(xí),，并支付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活費,、見習(xí)綜合保險（人身意外傷害保險）費的單位，給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼,。就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼包括見習(xí)崗位補(bǔ)貼和見習(xí)綜合保險（人身意外傷害保險）補(bǔ)貼。見習(xí)崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為見習(xí)單位所在縣（市,、區(qū)）最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%,；對見習(xí)人員見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的單位，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的100%,。見習(xí)綜合保險據(jù)實予以補(bǔ)貼,。就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼期限為6個月，最長不超過12個月,。
第十條 創(chuàng)業(yè)孵化基地（含新型創(chuàng)業(yè)平臺和就業(yè)扶貧車間)運行費補(bǔ)貼,。對入駐企業(yè)、個人在創(chuàng)業(yè)孵化基地或具有孵化功能的“眾創(chuàng)空間”,、“創(chuàng)業(yè)孵化器”等新型創(chuàng)業(yè)平臺或就業(yè)扶貧車間發(fā)生的物管費,、衛(wèi)生費、房租費,、水電費進(jìn)行補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按其每月實際費用的60%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過3年,。
第十一條 一次性求職補(bǔ)貼,。享受一次性求職補(bǔ)貼的人員范圍為：本省行政區(qū)內(nèi)有就業(yè)意愿并積極求職的城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭、殘疾或已獲得國家助學(xué)貸款的應(yīng)屆高校畢業(yè)生,，以及貧困殘疾人家庭,、建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生和特困人員中的高校畢業(yè)生。一次性求職補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1000元,，每人可享受一次,。對化解過剩產(chǎn)能企業(yè)中的就業(yè)困難人員跨地區(qū)求職就業(yè)的，給予每人一次性不超過500元的交通補(bǔ)貼,。
第十二條 一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,。享受一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的人員范圍為：在本省行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營且穩(wěn)定經(jīng)營1年以上的在校生和畢業(yè)5年內(nèi)（申請人高校畢業(yè)證記錄的簽發(fā)時間到申請一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼時不超過5周年）自主創(chuàng)業(yè)并已領(lǐng)取《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的高校畢業(yè)生；在本省行政區(qū)域內(nèi)新創(chuàng)辦企業(yè)并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,、正常經(jīng)營1年以上的化解過剩產(chǎn)能企業(yè)中的職工和失業(yè)人員,；在本省行政區(qū)域內(nèi)初次創(chuàng)辦企業(yè)且穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上的建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力。一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5000元。
第十三條 優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助,。各地可推薦評選一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目建立項目庫,，項目庫中的項目被創(chuàng)業(yè)者采用后成功創(chuàng)業(yè)的（穩(wěn)定經(jīng)營1年以上），對項目提供者按每個項目5000元獎勵,。對獲得國家和省有關(guān)部門,、單位聯(lián)合組織的創(chuàng)業(yè)大賽獎項并在江西登記注冊經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)項目，由登記注冊經(jīng)營所在地給予一定額度的資助,，其中獲得國家級大賽獎項的,，每個項目資助20萬元；獲得省級大賽前三名的,，每個項目資助10萬元,。評選有發(fā)展?jié)摿蛶ь^示范作用的初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者，按每人1萬元的標(biāo)準(zhǔn)資助其參加高層次進(jìn)修學(xué)習(xí)或交流考察,。
第十四條 創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)助,。重點用于創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)和為入駐企業(yè)提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等支出。同時,，對評為全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的給予一次性補(bǔ)助200萬元,，被評為省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的給予一次性補(bǔ)助100萬元。
第十五條 就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助,。用于加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),，重點支持信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)和基層就業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，以及用于向社會購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果,。
第十六條 高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助,。重點用于高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)和技能大師工作室建設(shè)等支出。
第十七條 其他支出,。包括就業(yè)援助活動和宣傳活動相關(guān)支出,。
本辦法規(guī)定的支出范圍之外新增支出項目，需報省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。
第十八條 就業(yè)補(bǔ)助資金不得用于以下支出：
（一）辦公用房建設(shè)支出,；
（二）職工宿舍建設(shè)支出；
（三）購置交通工具支出,；
（四）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金和貼息等支出,；
（五）發(fā)放人員津補(bǔ)貼等支出；
（六）“三公”經(jīng)費支出,。
第三章 資金分配
第十九條 就業(yè)補(bǔ)助資金中用于對個人和單位的補(bǔ)貼資金及公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助中的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助資金,，實行因素法分配。
分配因素包括基礎(chǔ)因素,、投入因素,、績效因素,、結(jié)余因素和重點工作因素五類。其中：基礎(chǔ)因素主要根據(jù)勞動力人口等指標(biāo),，重點考核職業(yè)培訓(xùn),、城鎮(zhèn)新增就業(yè)、零就業(yè)家庭和“4050”就業(yè)困難人員安置等省政府民生工程就業(yè)工作任務(wù)量,；投入因素主要根據(jù)地方政府就業(yè)資金的安排使用等指標(biāo),，重點考核地方投入力度情況；績效因素主要根據(jù)各地失業(yè)率和新增就業(yè)人數(shù)等指標(biāo),，重點考核各地落實社會保險補(bǔ)貼,、公益性崗位補(bǔ)貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的成效；結(jié)余因素主要根據(jù)各地資金結(jié)余指標(biāo),，重點考核資金結(jié)余情況,；重點工作因素主要根據(jù)全省當(dāng)年就業(yè)重點工作情況，對承擔(dān)重點工作任務(wù)的地方予以傾斜支持,。
第二十條 公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助資金中的高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助資金，實行項目管理,，各地人社部門要編制高技能人才培養(yǎng)中長期規(guī)劃,，確定本地區(qū)支持的高技能人才重點領(lǐng)域。
省人社廳每年會同省財政廳組織專家對擬實施高技能人才項目進(jìn)行評審,，評審結(jié)果報人力資源社會保障部和財政部備案,。財政部會同人力資源社會保障部根據(jù)各地申報的評審結(jié)果給予定額補(bǔ)助。
第二十一條 省財政廳會同省人社廳在收到中央財政就業(yè)補(bǔ)助資金后30日內(nèi),，分配至各地,；省、市級財政,、人社部門應(yīng)將本級政府預(yù)算安排給下級政府的就業(yè)補(bǔ)助資金在本級人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算后60日內(nèi)正式下達(dá)到下級財政,、人社部門。地方各級財政,、人社部門應(yīng)對其使用的就業(yè)補(bǔ)助資金提出明確的資金管理要求,，及時組織實施各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。
第二十二條 就業(yè)補(bǔ)助資金應(yīng)按照財政部關(guān)于專項轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)管理的規(guī)定,，做好績效目標(biāo)的設(shè)定,、審核、下達(dá)工作,。
第四章 資金使用
第二十三條 對單位和個人補(bǔ)貼的申領(lǐng)與發(fā)放,。
（一）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼實行“先墊后補(bǔ)”的辦法,。
六類人員向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)提供以下材料：培訓(xùn)人員身份證復(fù)印件,、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件,、職業(yè)資格證書復(fù)印件、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等,。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生代為申請勞動預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼的,，還應(yīng)提供以下材料：初高中畢業(yè)證書復(fù)印件、代為申請協(xié)議,；城市低保家庭學(xué)員的生活費補(bǔ)貼申請材料應(yīng)附城市居民最低生活保障證明材料,。
工業(yè)園區(qū)企業(yè)向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請工業(yè)園區(qū)定向培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)提供以下材料：培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申請撥付表、培訓(xùn)學(xué)員花名冊,、評估驗收表,、培訓(xùn)人員身份證復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件,、工資發(fā)放表,。
符合條件的企業(yè)在職職工向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請技師培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)提供以下材料：培訓(xùn)人員身份證復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件,、職業(yè)資格證書,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等。
企業(yè)為在職職工向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)提供以下材料：職業(yè)資格證書,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等,。企業(yè)在開展技師培訓(xùn)或新型學(xué)徒制培訓(xùn)前，還應(yīng)將培訓(xùn)計劃,、培訓(xùn)人員花名冊,、勞動合同復(fù)印件等有關(guān)材料報當(dāng)?shù)厝松绮块T備案。
化解過剩產(chǎn)能企業(yè)中的失業(yè)人員和長期停產(chǎn)職工向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼或技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)提供以下材料：化解過剩產(chǎn)能企業(yè)出具的參加職業(yè)培訓(xùn)人員身份證明材料,、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件,、培訓(xùn)人員身份證復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等,。精準(zhǔn)扶貧建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)提供以下材料：精準(zhǔn)扶貧建檔立卡證明材料，《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件或農(nóng)村戶籍復(fù)印件,、培訓(xùn)人員身份證復(fù)印件,、職業(yè)資格證書復(fù)印件、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等,。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為其代為申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的,，還應(yīng)提供代為申請協(xié)議；零就業(yè)家庭人員和就業(yè)困難人員的生活費補(bǔ)助申請材料還應(yīng)提供零就業(yè)家庭人員和就業(yè)困難人員證明材料,。
符合條件的罪犯和強(qiáng)制隔離戒毒人員培訓(xùn)由承辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向監(jiān)所所在地人社部門申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼并應(yīng)提供以下材料：培訓(xùn)人員花名冊,、職業(yè)資格證書或就業(yè)培訓(xùn)合格證復(fù)印件、一年內(nèi)到期刑滿釋放人員證明材料,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等,。
上述申請材料經(jīng)人社部門審核后,，對個人申請的培訓(xùn)補(bǔ)貼或生活費補(bǔ)貼資金，按規(guī)定支付到申請者本人個人銀行賬戶,；對企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請的培訓(xùn)補(bǔ)貼,，按規(guī)定支付到企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。
（二）職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼,。六類人員向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼應(yīng)提供以下材料：《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件,、職業(yè)資格證書復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等,。企業(yè)在職職工應(yīng)提供以下材料：企業(yè)開具的職工在職證明材料,、職業(yè)資格證書復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等,。經(jīng)人社部門審核后,，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到申請者本人個人銀行賬戶。
（三）社會保險補(bǔ)貼,。社會保險補(bǔ)貼實行“先繳后補(bǔ)”的辦法,。
招用就業(yè)困難人員就業(yè)的單位（企業(yè)）、招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的小微企業(yè)和家庭服務(wù)業(yè)企業(yè),，向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請社會保險補(bǔ)貼應(yīng)提供以下材料：符合條件人員名單,、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件或畢業(yè)證書復(fù)印件、身份證復(fù)印件,、單位發(fā)放工資明細(xì)賬（單）、勞動合同復(fù)印件,、社會保險費征繳機(jī)構(gòu)出具的社會保險繳費明細(xì)賬（單）等,。經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到用人單位（企業(yè)）在銀行開立的基本賬戶,。
靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員和靈活就業(yè)的離校1年內(nèi)高校畢業(yè)生,、已進(jìn)行就業(yè)登記并繳納社會保險費的自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請社會保險補(bǔ)貼應(yīng)提供以下材料：《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件或畢業(yè)證書復(fù)印件,、身份證復(fù)印件,、靈活就業(yè)證明材料（自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供營業(yè)執(zhí)照）、社會保險費征繳機(jī)構(gòu)出具的社會保險繳費明細(xì)賬（單）等,。經(jīng)人社部門審核后,，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到申請者本人個人銀行賬戶。
公益性崗位招用就業(yè)困難人員的單位（企業(yè)）,，向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請社會保險補(bǔ)貼應(yīng)提供以下材料：《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件,、身份證復(fù)印件、單位發(fā)放工資明細(xì)賬（單）,、勞動合同復(fù)印件,、享受社會保險補(bǔ)貼年限證明材料,、社會保險費征繳機(jī)構(gòu)出具的社會保險繳費明細(xì)賬（單）等。經(jīng)人社部門審核后,，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到用人單位（企業(yè)）在銀行開立的基本賬戶,。
（四）公益性崗位補(bǔ)貼。公益性崗位實行“先發(fā)后補(bǔ)”的辦法,。公益性崗位招用就業(yè)困難人員的單位（企業(yè)）向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請公益性崗位補(bǔ)貼應(yīng)提供以下材料：《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件,、身份證復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件,、享受公益性崗位補(bǔ)貼年限證明材料,、單位發(fā)放工資明細(xì)賬（單）等。經(jīng)人社部門審核后,，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到公益性崗位用人單位（企業(yè)）銀行賬戶,。
（五）就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的單位向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼應(yīng)提供以下材料：參加就業(yè)見習(xí)的人員名單,、就業(yè)見習(xí)協(xié)議書,、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件或畢業(yè)證書復(fù)印件、單位發(fā)放基本生活補(bǔ)助明細(xì)賬（單）,、見習(xí)綜合保險保單復(fù)印件等,。經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶,。
（六）創(chuàng)業(yè)孵化基地,、新型創(chuàng)業(yè)平臺和就業(yè)扶貧車間運行費補(bǔ)貼。符合條件的入駐企業(yè),、個人向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請運行費補(bǔ)貼應(yīng)提供以下材料：創(chuàng)業(yè)孵化基地,、新型創(chuàng)業(yè)平臺和就業(yè)扶貧車間出具的進(jìn)駐證明、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,、創(chuàng)業(yè)人員身份證復(fù)印件,、費用（物管費、衛(wèi)生費,、房租費,、水電費）發(fā)票等。就業(yè)扶貧車間補(bǔ)助還應(yīng)提供吸納貧困人員就業(yè)花名冊復(fù)印件,、當(dāng)?shù)厝松缢鼍叩姆鲐氒囬g生產(chǎn)證明,。經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到企業(yè)在銀行設(shè)立的基本賬戶或申請者本人個人銀行賬戶,。
（七）一次性求職補(bǔ)貼,。符合條件的高校畢業(yè)生由各高校在規(guī)定時間集中向所在地設(shè)區(qū)市人社部門申請一次性求職補(bǔ)貼應(yīng)提供以下材料：《江西省困難高校畢業(yè)生一次性求職補(bǔ)貼申請審批表》、《江西省困難高校畢業(yè)生一次性求職補(bǔ)貼人員花名冊及申請人銀行賬號》,、申請者本人身份證及學(xué)生證原件和復(fù)印件,、銀行卡開戶銀行及賬戶,、根據(jù)申領(lǐng)對象的不同提供畢業(yè)生在校期間獲得國家助學(xué)貸款（或中華人民共和國殘疾人證或城鄉(xiāng)最低生活保障證以及與受領(lǐng)人具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng),、撫養(yǎng)關(guān)系）證明材料等,。申請材料經(jīng)畢業(yè)生所在高校初審報所在地設(shè)區(qū)市人社部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到畢業(yè)生在銀行開立的個人賬戶,?；膺^剩產(chǎn)能企業(yè)中需要安置的就業(yè)困難人員向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請一次性交通補(bǔ)貼應(yīng)提供以下材料：由化解過剩產(chǎn)能企業(yè)出具的安置前的職工身份證明材料和依法與其解除勞動關(guān)系的證明材料、就業(yè)困難人員證明材料,。
（八）一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,。
符合條件的高校畢業(yè)生向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼應(yīng)提供以下材料：（1）申請人材料：本人身份證、畢業(yè)證（在校生需提供學(xué)籍證明）,、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》原件及復(fù)印件,、《營業(yè)執(zhí)照》或民政部門核發(fā)的民辦非企業(yè)登記證書原件及復(fù)印件；（2）企業(yè)材料：《組織機(jī)構(gòu)代碼證（副本）》（尚未使用“五證合一”營業(yè)執(zhí)照的提供）,、企業(yè)財務(wù)報表,、員工工資支付憑證等原件及復(fù)印件；（3）個體工商戶材料：進(jìn)貨單,、銷售明細(xì)表或服務(wù)清單,；（4）《江西省大學(xué)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請審批表》；（5）銀行開設(shè)的基本賬戶,。畢業(yè)5年內(nèi)的申請材料經(jīng)注冊登記營業(yè)場所所在地基層人力資源社會保障事務(wù)所初審公示報當(dāng)?shù)乜h級人社部門審核后,，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到申請者本人個人銀行賬戶。在校生的申請材料由所在學(xué)校就業(yè)部門初審公示報所在地設(shè)區(qū)市人社部門審核后,，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到申請者本人個人銀行賬戶,。
化解過剩產(chǎn)能企業(yè)有創(chuàng)業(yè)意愿的職工和失業(yè)人員新創(chuàng)辦企業(yè)向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼應(yīng)提供以下材料：當(dāng)?shù)厝松绮块T審核認(rèn)定的化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工勞動關(guān)系證明，本人身份證,、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、《營業(yè)執(zhí)照》,、企業(yè)財務(wù)報表,、員工工資支付憑證等原件及復(fù)印件，銀行開設(shè)的基本賬戶,。申請材料經(jīng)注冊登記營業(yè)場所所在地基層人力資源社會保障事務(wù)所初審公示報當(dāng)?shù)乜h級人社部門審核后,，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到申請者本人個人銀行賬戶。
符合條件的建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼應(yīng)提供以下材料：本人身份證,、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》,、《營業(yè)執(zhí)照》、企業(yè)財務(wù)報表,、員工工資支付憑證等原件及復(fù)印件,，銀行開設(shè)的基本賬戶,。申請材料經(jīng)注冊登記營業(yè)場所所在地基層人力資源社會保障事務(wù)所初審公示報當(dāng)?shù)乜h級人社部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到申請者本人個人銀行賬戶,。
第二十四條 公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助資金的使用,。
（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。各地要綜合考慮基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)免費服務(wù)的工作量,，安排補(bǔ)助資金用于保障和提升其服務(wù)能力,。補(bǔ)助資金主要用于服務(wù)場所維護(hù)修繕、設(shè)備購置,、信息系統(tǒng)建設(shè)運行維護(hù)等,，也可按政府購買服務(wù)相關(guān)規(guī)定，用于向社會購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果（包括勞動力資源調(diào)查,、就業(yè)信息服務(wù)與統(tǒng)計監(jiān)測,、跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專項服務(wù)等）,。
（二）高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助,。
1、高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目資金,。各地要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，依托具備高技能人才培訓(xùn)能力的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和城市公共實訓(xùn)基地,，建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地,。項目資金主要用于開展高技能人才研修提升培訓(xùn)、高技能人才評價,、職業(yè)技能競賽,、高技能人才課程研發(fā)、高技能人才成果交流等活動,。
2,、技能大師工作室建設(shè)項目資金。各地要發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技,、技能攻關(guān),、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用,，選拔行業(yè),、企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)一線的優(yōu)秀高技能人才,，依托其所在單位建設(shè)技能大師工作室,。項目資金主要用于開展培訓(xùn)、研修、攻關(guān),、交流等技能傳承提升活動,。
第二十五條 各縣（市、區(qū)）人社部門要對上述各項補(bǔ)貼資金每年的使用情況在部門官方網(wǎng)站上向社會公示,。公示內(nèi)容包括：享受各項補(bǔ)貼資金的單位名稱或人員名稱（含身份證號）,、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及具體金額等。其中,，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼還應(yīng)公示培訓(xùn)的內(nèi)容,、取得的培訓(xùn)成果等；公益性崗位補(bǔ)貼還應(yīng)公示公益性崗位名稱,、設(shè)立單位,、安置人員名單、享受補(bǔ)貼時間等,；一次性求職補(bǔ)貼應(yīng)在各高校初審時先行在校內(nèi)公示,；畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼應(yīng)在人力資源社會保障事務(wù)所張貼公示并在縣級人力資源社會保障部門網(wǎng)站上予以公示，在校生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼應(yīng)由所在學(xué)校予以公示,。
第二十六條 就業(yè)補(bǔ)助資金,，按照財政國庫管理制度相關(guān)規(guī)定實行國庫集中支付，不再納入社?；鹭斦艄芾?。
第五章 資金管理
第二十七條 各地財政、人社部門應(yīng)建立健全財務(wù)管理規(guī)章制度,，強(qiáng)化內(nèi)部財務(wù)管理,，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險防控,。
各地人社部門應(yīng)建立和完善就業(yè)補(bǔ)助資金發(fā)放臺賬,，做好補(bǔ)助資金使用管理的基礎(chǔ)工作，有效甄別享受補(bǔ)貼政策的人員,、單位的真實性,，防止出現(xiàn)造假行為。落實好政府采購等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，規(guī)范采購行為,。加強(qiáng)信息化建設(shè)，將享受補(bǔ)貼人員,、項目補(bǔ)助單位、資金標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算安排及執(zhí)行等情況及時納入管理信息系統(tǒng),，并實現(xiàn)與財政部門的信息共享,。
第二十八條 省財政廳和省人社廳應(yīng)對就業(yè)補(bǔ)助資金進(jìn)行績效評價，并將評價結(jié)果作為就業(yè)補(bǔ)助資金分配的重要依據(jù)。各地應(yīng)將就業(yè)補(bǔ)助資金管理使用情況列入重點監(jiān)督檢查范圍,，自覺接受檢查和社會監(jiān)督,。
第二十九條 各地應(yīng)做好信息公開工作，通過當(dāng)?shù)孛襟w,、部門網(wǎng)站等向社會公開年度就業(yè)工作總體目標(biāo),、工作任務(wù)完成等情況。
第三十條 就業(yè)補(bǔ)助資金要?？顚Ｓ?，各地應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定使用，不得擅自擴(kuò)大支出范圍,，不得以任何形式擠占,、挪用、截留和滯留,。對故意編造虛假信息,，騙取上級補(bǔ)助的，除責(zé)令立即糾正,、扣回,、停撥補(bǔ)助資金外，還應(yīng)按規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任,。
各級財政,、人社部門及其工作人員在補(bǔ)助資金的分配審核、使用管理等工作中,，存在違反本辦法規(guī)定的行為,，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》,、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》,、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。
第六章 附 則
第三十一條 本辦法由省財政廳、省人社廳負(fù)責(zé)解釋,。
第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行,。《江西省財政廳江西省人力資源和社會保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項資金管理有關(guān)問題的通知》（贛財社〔2012〕71號）同時廢止,。